当前位置:主页 > 技术文章 >

技术文章

Technical articles

透过规划、知识管理及能力建构 英国强化生物多样性保育执行力

时间:2021-02-05 00:49 点击次数:
  本文摘要:名古屋生物多样性目标(以下简称名古屋目标)的次级目标17拒绝缔约方在2015年之前“制定和实施有效和非参与性的最新国家生物多样性战略和行动计划”。有鉴于此,英国政府于2011年发布了《国家生态系统评估与自然环境白皮书》,并发布了《生物多样性2020》作为指导未来10年英国生物多样性保护的重要文件,使英国生物多样性逐渐由消极走向蓬勃。 英国政府“生物多样性2020”。

亚博网页版|登陆

名古屋生物多样性目标(以下简称名古屋目标)的次级目标17拒绝缔约方在2015年之前“制定和实施有效和非参与性的最新国家生物多样性战略和行动计划”。有鉴于此,英国政府于2011年发布了《国家生态系统评估与自然环境白皮书》,并发布了《生物多样性2020》作为指导未来10年英国生物多样性保护的重要文件,使英国生物多样性逐渐由消极走向蓬勃。

英国政府“生物多样性2020”。图片来源:环境、粮食和农村事务部英国政府不仅制定政策和战略,还寻求所有利益相关者和公众的普遍参与,并获得各种资金,反对不愿意在地方一级采取综合行动协助中央和地方政府保护生物多样性的合作伙伴。政府部门也相互合作,反对地方,并参与这些伙伴关系和其他综合景观规模的倡议。

评估国家生态系统现状国家统计英国国家生态系统评估(NEA)和过去20年的第一份自然环境白皮书于2011年6月发布。英国在2011年发表了第一份环境白皮书。图片来源:英国NEANEA描述了大自然为人类福祉和经济繁荣所获得的最重要的服务,并表明在政策制定过程中,大自然的重要性仍然被高估,人类从大自然获得的许多服务也在上升,有点像多达40%的最重要栖息地和30%的最重要物种在下降。

自然环境白皮书是英国政府对名古屋目标的回应。它阐述了英国政府对自然环境的愿景,将其重点从繁琐的保护行动转变为非常整体的景观尺度方法,并解释了人类如何在决策中更恰当地评估自然环境。白皮书还包括92项承诺,其中三分之二已经在进行中,为长期发展奠定了最重要的基础。

其中最重要的承诺是,国家统计局(ONS)将在工作中领导世界,除了国民生产总值,它还将把自然资本纳入统计。在绿皮书中补充财政部的新指导方针——这是为了帮助政府部门将伟大的自然价值纳入政策评估。

《国家规划政策框架》及相关指南,特别提到生态系统服务的功能,包括生物多样性和生态系统保护措施。创建48个新的“就地自然伙伴关系”,以获得以综合方式管理自然环境的当地方法。全国赛后,2012年向12个新的自然改善区(NIAs)授予了750万英镑,并从其他来源获得了大量额外投资。

自然资本委员会和生态系统市场工作队正式成立。英国的愿景是“到2050年,陆地和海洋地区将享有丰富的野生动物资源,生物多样性将得到尊重、保护、充分恢复、可持续管理、高度矫正、能够适应环境变化并获得基本服务”。自然资本委员会正式成立。

幸运的是,联合王国制定了一项25年环境计划来实施名古屋目标17。英国政府利用不同的组织达成协议。

亚博手机网页版

新成立的最重要的组织之一是自然资本委员会,这是一个独立国家的咨询委员会。建议英国政府将自然资本的价值纳入经济思维的核心,包括评估自然资本对可可可持续利用的价值,如森林、河流、土地、矿产和海洋,并协助英国政府制定 NCC还出版了《如何做3360A自然资本工作簿》,希望得到不愿意使用自然资本方法的决策者的帮助和反对。

规划师、社区和土地所有者对区域决策都有相似的意义。价值是自然资本概念的核心,但对于在实际决策环境中继续采用什么样的评价方法以及如何将其应用于评价基础,有许多不同的解释。其中《自然资本估值》列举了可以作为自然资本价值参考的决策类型,以及一些可供自由选择估值方法的指导原则。

制定保护战略生物多样性2020《生物多样性2020》是英国政府在自然环境白皮书的基础上,全面阐述未来10年陆地(包括江河湖泊)和海域生物多样性政策的战略方向,以遏制整体生物多样性的丧失,为健康、功能良好的生态系统提供支持,创建协调的生态网络,教育野生动物和人类,为自然获取更多更好的场所。根据名古屋的五大战略目标,英国政府制定了四个适合本国国情的领域。

基于这一框架,它列出了一系列高标准的成就,预计将超过,并解释了生物多样性2020的实际影响。这四个领域包括:非一体化的大规模陆地和海洋保护,以人为本的生物多样性政策,减少环境压力和促进科学知识。其实这些策略是政府部门无法推广的。在英国,生物多样性保护长期以来依赖于各种伙伴关系,包括法律专业人员、志愿者、学者、企业和公众。

以下四个方面进行了详细解释:(1)没有整合的大规模陆地和海洋保护方法2010年,一项关于英国野生动物位置和生态网络的独立国家审查[记录1]发现,英国的野生动物保护区(包括法定保护区和其他地区)没有一个连贯和不灵活的生态网络来应对气候变化和其他压力的挑战。另一方面,在陆地和海洋地区,如果能够通过更有效和非整合的景观尺度来创建生态网络,并防止繁琐的保护行动,生物多样性和生态系统服务将得到有效保护,这将为人们带来许多好处,同时宝贵的土地和资源也可以得到有效利用。英国政府计划的行动还包括:减少具有特殊科学价值的地点的面积(SSSIS),建立管理良好和生态连贯的海洋保护区网络(到2016年底,该网络将覆盖英国25%以上的水域)等。

位于英国克利夫兰的玫瑰浆果浇头因其地质特征被列为具有类似科学重要性的领域。图片来源:R Jordan(CC BY-SA 3.0) (2)把人放在生物多样性政策的核心,需要更多的人参与到生物多样性相关的问题中来,让他们尊重生物多样性,告诉如何为生物多样性做贡献。既然非政府组织是一线工作者,那么就需要更多的人参与到生物多样性保护中来,对其有热情;英国政府计划与这些组织合作,让更多的人参与其中,拒绝接受佩莉。

采取的行动包括与主要利益攸关方合作,探讨自然保护部如何更有效地让公众参与,以及政府如何提供支持。生物多样性给人们带来很多好处,但这往往在决策过程中没有考虑到,因为生物多样性的好处在市场经济之外是回避的,这也意味着没有定价,所以在财务决策中更容易被忽视。为了确保在公共和私营部门的决策中考虑到生物多样性的价值,有必要发展创新的筹资机制,以便获得更多的资金来超越生物多样性的成就。

(3)减少环境压力英国政府拒绝考虑生物多样性,在对生物多样性有仅次于直接影响的部门增加对生物多样性的必要压力。由于土地和海洋资源的使用方式不同,这些做法因不同部门而异。

英国政府指的是需要联合合作的关键部门,包括:农业、林业、发展、水资源、海洋和渔业,以及其他不应采取的部门行动。还包括:利用补贴方案改善农用地管理措施带来的环境影响、扩大林地面积、流域规划、解决空气污染和侵略性物种问题等。

亚博网页版|登陆

(4)促进丰富的科学知识证据基础是有效获取战略的基本要素,这将有助于确保在准确的地方做正确的事情,有效利用资源,并强调仅次于他人利益的行动。英国政府关于生物多样性现状和趋势的大部分基本信息是由志愿者收集的(这是生物多样性伙伴关系在实施这一战略中的重要性的一个例子);此外,英国也是第一个通过创造性的国家生态系统评估对大自然获得的巨大惠益进行全面评估的国家。作为实施这一战略的重要环节之一,有必要利用数据共享和具体证据交流来提高获取科学知识的机会,并向人们展示共同行动和共享的力量。

英国政府采取的行动还包括:三年投资约500万英镑,直接支持帮助志愿者调查记录的国家和地方组织;投资120万英镑支持数据共享,在志愿者部门创建新的生物多样性记录基金,与志愿者团体合作开发创造性的生物多样性记录方法。创造性的政策,政府和人民之间的合作在英国有着独特的保护图景。英国的经验明确指出,政府部门必须有创造性的政策、部门计划和实施战略,然后在不同的中央部委、中央和地方政府以及不同的地方局之间有适当的整合机制和明确的促进期,并在整个过程中包括企业界和公众的参与和反对,从而超越生物多样性保护的目标。

反思台湾,打造一个没有多彩生命力的美丽宝岛,还需要利用这三大利益相关者的伙伴关系,明确提出全民尊重、社会感受的台湾生物多样性愿景,进而明确提出不同阶段的实施策略(例如,台湾生物多样性2030、台湾生物多样性2050), 利用全民参与,分阶段、分地区共同推进生物多样性规划,实现名古屋生物多样性目标,使台湾的生物多样性由消极走向积极。


本文关键词:透过,规划,、,知识管理,及,亚博手机网页版,能力,建构,英国

本文来源:亚博网页版|登陆-www.lisaselvidge.com

Copyright © 2007-2021 www.lisaselvidge.com. 亚博网页版|登陆科技 版权所有 备案号:ICP备57631703号-2

在线客服 联系方式 二维码

服务热线

0138-94626892

扫一扫,关注我们